本网讯  张掖市地处河西走廊腹地，光照、风能资源得天独厚，水电产业依托境内河流资源形成特色发展优势，是甘肃省清洁能源基地建设的核心区域，光伏、风电、水电、清洁煤电多元协同的发电产业格局已然形成。近年来，张掖市发电企业立足能源行业投资规模大、回收周期长、涉税事项复杂的特点，以税务合规为发展根基，探索出贴合自身经营实际的合规管理路径。

案例一：精准风控筑根基 合规赋能促投产——甘肃电投张掖发电公司

作为张掖市清洁煤电骨干企业，甘肃电投张掖发电公司总装机容量达265万千瓦，兼具稳定供电、清洁供暖与深度调峰功能，连续2年获评纳税信用A级。针对煤电项目建设周期长、资金往来频繁、涉税环节多的特点，公司以建设一流财务管理体系为目标，将合规管理融入生产、建设、经营全流程，构建全方位财务风险防控体系。公司以国资委"一利五率"为核心实现指标和现金流双向监督，完善资金支付、采购核算、资产处置等关键环节内控流程，明确权责边界形成岗位制衡机制。依托完善的合规管理体系，公司二期2台100万千瓦燃煤机组项目顺利投产。2025年，公司以精益财务管理为项目建设和生产经营提供了坚实保障，切实发挥了清洁煤电在"风光水火储"一体化体系中的支撑作用，全年申报缴纳税费4351万元。

图为税务干部在光伏发电现场核实企业规模和产能

案例二：优化运营守合规 严管资产提质效——甘肃电投河西水电开发有限责任公司

作为张掖本土水电企业，甘肃电投河西水电开发有限责任公司连续5年获评纳税信用A级。公司立足水电企业经营地域固定、资产规模大、设备折旧摊销周期长、涉水涉税事项专业性强的特点，打造贴合水电产业特性的税务合规管理体系。公司深化税企协同，主动对接税务部门，建立固定资产涉税精细化管理机制，精准匹配税收政策要求，实现资产全生命周期涉税合规；梳理核心涉税事项，确保税种申报精准、缴纳及时；精准享受研发费用加计扣除等政策，将政策红利投入水利余水发电装置等技术研发与设备升级；完善内控流程，对电力趸售业务的合同签订、资金结算、发票开具全流程进行合规管控，实现业务流、资金流、发票流"三流合一"，有效防范涉税风险。凭借扎实的税务合规管理，公司经营发展稳步向好，2025年申报缴纳税费1639万元，为张掖水电产业规范化发展树立了典范。

案例三：精准施策强管控 助企纾困促发展——肃南县中能产业园有限公司

肃南县中能产业园有限公司是张掖光伏产业标杆企业，连续多年保持纳税信用A级。针对光伏企业投资规模大、初期资金压力大、政策依赖性强的行业特点，公司将税务合规与政策红利落地深度结合，建立"政策跟踪-合规申报-红利落地"全流程管理机制。公司设立专人对接税务部门"绿色税收服务专班"，从项目筹备阶段开始同步梳理涉税事项，精准匹配国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税"三免三减半"优惠政策，规范整理项目立项、建设、运营各环节资料，确保优惠政策申报资料真实、完整、可追溯。在税务部门专业指导下，公司精准享受税收减免超547万元，将合规落地的政策红利全部投入技术升级和项目运营，有效缓解了光伏项目初期资金压力，为企业持续扩大光伏装机规模、提升发电效率奠定了资金基础。2025年，公司项目发电效率稳居辖区光伏企业前列，全年申报缴纳税费547万元。

案例四：主动合规强管理 全链精管固防线——华陇能创（民乐）新能源有限公司

华陇能创（民乐）新能源有限公司作为辖区内光伏发电骨干民营企业，连续多年获评纳税信用A级。针对投资大、周期长、用地复杂等特点，企业主动对接税务部门，建立覆盖"落地-建设-运营-壮大"全生命周期的税务合规精细化管理体系，梳理适配新能源产业税费政策，在项目设立、建设、投产等关键环节主动排查涉税风险，完善台账管理与申报流程，确保各环节涉税事项合法合规。2022年至今，企业销售收入达4975万元，合规经营为企业扩大生产、提升光伏电站运维水平提供了有力保障，实现了企业发展与税务合规的双向赋能。2025年申报缴纳税费640万元。

图为企业对接税务部门上门辅导政策、排查涉税风险

案例五：诚信纳税守初心 合规经营稳致远——梨园河明珠水电开发有限公司

梨园河明珠水电开发有限公司用近二十年时间，走出了一条稳健发展的合规经营之路。企业始终将"诚信纳税、合规经营"奉为立企之本，在水力发电赛道上稳步前行。初创时期，企业便锚定"账目清、纳税明、经营实"的铁律，建立起"采购索票、发电记账、按月核税"的基础合规流程。随着业务版图拓展，企业财务核算规则发生变化，发电收入、增值税进项税额抵扣专项台账更为复杂，精准划分应税与免税项目边界难度提升。在税务部门辅导下，企业厘清县级及以下小型水力发电单位简易计税等政策细节，让企业合规享受税收红利，打通"发电—核算—申报"全流程追溯链条。2025年申报缴纳税费7.7万元。

梨园河明珠水电开发有限公司财务负责人牛红梅表示：“从建站第一天起，我们就明白，合规不是负担，而是企业行稳致远的护身符。”

发电产业是张掖市绿色经济发展的核心支柱，税务合规是企业行稳致远的重要保障。张掖发电企业将税务合规与绿色能源产业发展深度融合，以合规管理推动政策红利精准落地，以政策红利反哺产业技术升级，形成了"合规促发展、发展强合规"的良性循环。

未来，张掖市广大发电企业将持续树立"合规力即竞争力"的理念，借鉴典型案例经验，结合自身经营实际完善税务合规体系，让税务合规成为绿色能源产业高质量发展的坚实底色，为张掖市建设河西走廊清洁能源基地注入源源不断的动力。

作者：张掖市税务局 王静、王玲