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今年以来,山丹县深入落实全省优化营商环境创一流行动部署,聚焦市场主体痛点、难点、堵点,以精准化、精细化“小切口”改革破局赋能,持续推进政务服务提效、市场环境提质、要素保障提力、法治护航提标、金融服务提优,全方位优化营商环境,切实增强各类市场主体获得感、满意度,为县域经济高质量发展蓄势赋能。
政务服务提速增效,便民利企更省心。持续深化“高效办成一件事”改革,全面推进政务服务标准化、集成化、便利化升级,精简办事流程、压缩办理时限、减少申报材料,全力打通政务服务便民利企“最后一公里”。上半年,全县落地推进政务服务新增事项15项,高频事项办理环节、时限、材料压减70%以上,累计办件超2000件。依托“山小驹”帮办代办五色服务特色品牌,创新推行全流程集成帮办服务,针对餐饮店开办等高频场景,将多窗串联审批优化为一窗并联办理,申请材料由19份精简至6份,办理时限从10个工作日压缩至2个工作日。同时,稳步推进水电气热网联合报装、项目开工审批、工程联合验收等集成改革,上半年,全县通过工程建设项目审批管理系统办结市政报装21件、开工事项10件、联合验收47件,实现企业办事“少跑腿、快办结、零冗余”。
市场环境持续改善,公平竞争更有序。山丹县聚焦惠企政策精准落地,推行“免申即享、直达快享”服务模式,动态更新惠企政策清单,依托大数据精准匹配企业诉求,缩短政策落地周期,让惠企红利直达快享。深度融合“双随机、一公开”监管与企业信用评价体系,推行分级分类、差异化精准监管,对守信企业无事不扰、正向赋能,对失信企业从严监管、精准约束。上半年,完成跨部门双随机任务26条,占总任务量89.75%,分级分类抽查占比达85.19%。健全市场公平竞争审查机制,采用第三方评估模式,严格审查招投标、政府采购及涉企政策文件,累计审查各类文件124份,整改违规竞争条款26条,从源头上破除市场准入壁垒。持续落实政府投资项目投标保证金免收政策,将保函费率由2‰下调至1.8‰,有效降低企业制度性交易成本,持续营造公开透明、公平有序的市场环境。
要素保障精准赋能,项目建设更提速。坚持项目为王、要素为先,持续深化领导干部“包抓联”“六必访”服务机制,构建全覆盖、常态化企业帮扶体系。全县893名干部包抓联系945户市场主体,31名县级领导重点包联50户工业、外贸重点企业。上半年累计走访企业2900余人次,梳理收集企业发展难题30项,办结29项,问题办结率达96.67%。精准高效的要素保障和企业帮扶机制,有力推动青阳煤矿、辉通储能、恒荣光伏等重大项目加速落地、顺利推进。上半年,全县完成固定资产投资30亿元。
法治护航精准有力,企业发展更安心。持续优化法治化营商环境,创新推行“综合查一次”联合执法机制,整合规范涉企检查事项,梳理公示25个部门278项涉企检查事项,制定联合执法计划25个、日常检查计划162个,全面推行“扫码入企”监管服务模式,累计开展涉企检查1702次,企业线上扫码评价1145次,有效杜绝多头检查、重复检查、随意检查等问题,实现监管有力度、服务有温度。出台优化法治化营商环境、服务民营经济发展八项措施,建立涉企案件专项标识管理机制,通过案件繁简分流、提速增效,切实减轻企业诉累,上半年,审结涉企案件458件,结案率88.93%,涉企民事一审案件平均审理天数20.75天,简易程序和小额诉讼程序适用率大幅提升,以优质法治保障企业健康发展。
金融活水精准滴灌,产业动能更充沛。针对企业融资难、融资慢问题,常态化开展政银企对接活动,搭建精准高效的融资对接平台,畅通金融服务渠道,至目前,全县累计组织银企对接活动7场次,为祝福油脂、祥永啤酒等152户企业投放贷款9.16亿元,全县小微企业贷款余额达40.67亿元。积极推广“兴陇税易贷”“助商组合贷”等普惠金融产品,为28户企业投放专项贷款5526万元,精准缓解中小微企业融资压力。税费服务持续升级,依托电子税务局拓展“非接触式”办税缴费服务,97%的税费事项可全程线上办理,纳税人平均进厅等候时长压缩至6分钟以内,以高效便民的财税服务为企业发展减负增效、蓄势赋能。
山丹县政务服务中心:政务直播“小窗口” 撬动便民惠企“大服务”
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