近年来，长期以来，公共资源交易领域存在“证明围城”问题，企业参与招投标等活动需往返多部门开具大量纸质证明，“多头跑、周期长”加重了企业负担，且纸质证明真伪难辨增加了审查难度。为破解这一堵点，张掖市公共资源交易中心肃南分中心深化信用应用，创新推行“信用代证”改革，以“信用中国”信用报告替代各类无违法违规证明，以精准举措降低制度性交易成本、以信用赋能净化交易市场环境，实现利企便民与风险防控双向提升，以实际行动书写城市信用建设的肃南答卷。

一纸报告替代一摞证明，减证便民提效能。中心在所有进场交易项目中，明确取消对投标人各类无违法违规证明材料的强制性要求，改由市场主体自行在“信用中国”网站免费下载信用报告替代。改革后单项目平均减少证明材料4.2份，投标企业准备周期由原来的平均5个工作日缩短至10分钟，预计全年可为市场主体减负跑腿成本超30万元，从源头大幅降低制度性交易成本，让企业真正感受到信用改革带来的便利与实惠。

系统核验替代人工甄别，精准识信守底线。评标委员会无需再翻阅繁杂材料核对真伪，可直接依据信用报告中的记录开展评审，重点核查企业是否被列入“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”。今年以来，已累计完成信用核查300余次，资格审查一次性通过率由去年的82%提升至98%，有效杜绝了“带病闯关”现象，确保每一笔交易都在阳光下规范运行。

信用承诺替代实质审批，放管结合促公平。简化投标材料清单，企业仅需随投标文件附上信用报告即可；同时建立信用承诺机制，若发现报告造假或隐瞒失信信息，直接取消投标资格并纳入不良行为记录，强化市场主体的首要责任。截至目前，共接收企业信用承诺书300余份，涉及交易金额2000余万元，在材料精简70%的同时，未发生一起因信用造假引发的交易纠纷，真正实现了“放得活、管得住”。

减负降本见实效，阳光交易焕新机。企业参与投标实现“零跑腿”开具证明，单次投标平均减少应提交材料3—5份，准备周期缩短3—5个工作日，制度性交易成本显著降低。依托“信用中国”大数据筛查，有效阻断失信企业“带病闯关”，消除了信息不对称引发的围标串标隐患，确保中标主体资信优良。评审专家从烦琐的材料核对工作中解放出来，资格审查环节用时平均缩短40%，开评标效率大幅提高，因证明材料瑕疵引发的质疑投诉明显减少，交易市场环境持续向好。

信用赋能优环境，深化改革启新程。实践证明，信用是优化营商环境的“金钥匙”，用“一纸信用报告”取代“一摞证明材料”，以“数据多跑路”实现“企业少跑腿”，是深化“放管服”改革、降低制度性交易成本的有效路径。“信用代证”并非放松监管，而是通过数字化手段实现更精准的事中事后监管，在“放”与“管”之间找到平衡，既利企便民，又守住了风险底线。在全类别交易文件中统一嵌入信用报告要求，消除了不同项目、不同代理机构间的审查标准差异，推动了公共资源交易的规范化、透明化运行，为构建全国统一大市场提供了微观实践。

下一步，肃南县公共资源交易中心将以“信用代证”改革为新的起点，持续拓展“信用+”应用场景，不断完善信用承诺、信用核查、信用评价全链条机制，让信用真正成为市场主体的“通行证”、交易环境的“净化器”、营商沃土的“营养剂”。