近年来，张掖市以“信用代证”改革为突破口，持续挖掘信用数据价值、健全信用应用机制、拓宽便民惠企场景，构建起数据全覆盖、场景广应用、渠道全畅通、跨省可互认的信用代证工作体系，真正实现“一份信用报告替代一摞纸质证明”，大幅降低制度性交易成本，持续激发市场主体活力，为全市营商环境提质增效、社会治理现代化赋能增色。

一、主要改革举措

（一）深耕数据筑基，构建标准化支撑体系。一是实现全域数据归集扩面。实现全市55个行政领域信用数据归集全覆盖，累计归集各类经营主体信用数据16.8万余条，彻底解决数据碎片化、行业归集盲区问题。二是筑牢溯源验真安全防线。为每份专项信用报告配置唯一电子核验二维码，实现报告来源可查、真伪可验、全程溯源，有效防范虚假证明、报告篡改等问题，全面提升报告法律效力与公信力。三是健全异议修复闭环机制。设立信用专窗，压缩办事时限，实现异议2个工作日受理、5个工作日办结，信用修复结果实时同步至共享平台、自动更新信用报告，打通企业“失信受限、修复即合规”堵点。

（二）拓宽应用场景，打造多维赋能应用格局。一是深耕核心政务场景。将专项信用报告全面嵌入行政审批、公共资源交易、政策奖补申报等高频政务场景，明确全市各类合规核查事项，统一以1份专项信用报告替代多部门单独出具的无违法违规证明，企业无需多部门往返举证，线上即可免费获取报告、完成材料提交。二是创新事业单位应用场景。甘州区率先实现突破，将中小学、公立医疗机构、文旅场馆等事业单位纳入信用代证适用范围，在办学许可校验、医疗机构年度核查、文旅事业单位备案等事项中替代传统合规证明，填补事业单位信用代证应用空白，实现市场主体与事业单位全覆盖。三是下沉特色产业场景。立足张掖制种、辣椒、畜牧等优势特色农业，在高台县、临泽县推动信用代证赋能乡村振兴，为种植大户、农民专业合作社、涉农企业替代资产证明、经营合规证明，配套支撑“辣椒贷”“制种贷”等纯信用涉农信贷；在全市畜牧屠宰行业推行资质年审信用代证。四是延伸普惠金融场景。推动信用报告深度融入金融服务，银行机构直接采信官方专项信用报告，替代税务、知识产权、市场监管等多类合规证明，简化小微企业、科创企业信贷审批流程，有效破解企业融资材料繁琐、审批周期长的难题。

（三）畅通查询渠道，搭建全域便捷服务网络。一是搭建多端线上服务平台。在信用中国（甘肃张掖）官网、甘肃政务服务网、甘快办APP及小程序开设信用代证专属专区，实现24小时免费一键查询、即时下载，统一各端口报告版式、核验标准与法律效力，确保多端数据同源、结果一致，打破时空办事限制。二是完善三级线下服务体系。在市、县区政务服务中心设立信用代证专属服务窗口，配置自助查询打印终端，同步将查询服务下沉至乡镇（街道）政务一体机，构建“市级统筹、县区覆盖、乡镇延伸”的三级服务网络，实现就近查询、就近打印。三是推行暖心帮办代办服务。针对异地企业、老年个体工商户、操作不熟练的办事群众，提供一对一咨询指导、全程帮办代办服务，一站式解决咨询、查询、打印、异议申报等全流程需求，切实化解基层群众、异地办事人员操作难题。四是统一全市采信规则。明确全市所有行政机关、公共服务机构、交易平台，无条件采信线上、线下任意渠道出具的专项信用报告，不得设置渠道限制、额外举证要求，全面破除服务壁垒。

（四）破除区域壁垒，建立规范高效跨省互认机制。一是明确标准化互认规则。出台市级专项工作举措，明确全市行政审批、招投标、资质备案、政策奖补、融资授信等所有领域，全面无条件采信信用中国平台出具的外省专项信用报告，严禁要求异地企业返回注册地开具纸质证明，从制度层面杜绝区域壁垒。二是开通异地企业绿色通道。为外省来张经营企业开通信用报告核验、采信专属通道，支持远程调取、线上核验、全程网办，实现跨区域信用服务无感对接，同时建立异地报告快速核验机制，在便民利企的同时守住监管底线。三是强化全域落地督导。开展全市信用互认政策落地专项排查督导，整治部门、县区选择性采信、变相索要异地证明等问题，统一全市执行标准，确保跨省互认政策常态长效落地。

二、改革工作成效

2025年以来，张掖市信用代证改革成效显著，便民惠企、优化营商环境作用充分彰显。一是办事效能大幅提升。全市累计出具各类专项信用报告超万份，替代各类纸质合规证明4.7万余次。信用代证改革有效精简了窗口审核事项和人工核验工作量，有效压缩窗口自由裁量空间，提升政务服务规范化水平。高频涉企事项办理材料、办理时长大幅压缩，大幅减少企业跑腿次数和办事成本。二是便民服务更加普惠。形成立体化、全覆盖查询服务模式，报告查询时长压缩至2分钟以内，线上查询占比超95%，累计提供帮办代办服务1000余次，群众企业办事满意度持续保持100%。三是产业发展以信赋能。累积发放“制种贷”“辣椒贷”等各类产业信用贷款超10亿元以上，助力本土特色产业稳定发展。四是跨域营商环境持续优化。累计为130余家外省来张企业提供跨省信用互认服务，大幅降低跨区域制度性交易成本，有效吸引外地优质市场主体来张投资兴业，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。