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今年以来,山丹县应急管理局积极探索“信用+监管”治理模式,把信用管理嵌入隐患排查、执法监管、风险整治各环节,构建以信用为基础的新型安全监管机制,持续巩固全县安全生产稳定态势。
完善“信用+责任”制度框架,织密安全责任落实链条。将信用建设全面纳入安全生产责任体系,组建矿山、道路交通、消防等12个安全生产专业委员会,依托“1+N”组织领导体系落地信用分级分类监管机制,按照企业信用等级实行差异化执法,对守信企业降低检查频次,对失信企业加大检查督导力度。聚焦全县4家煤矿、24家非煤矿山开展全覆盖拉网式隐患排查,对手续缺失的矿山企业采取断电停产、现场查封等强制措施,推动信用约束和企业主体责任一体落实。
深化“信用+排查”信息归集,提升精准监管实战效能。依托信用信息共享平台,规范落实行政许可、行政处罚“双公示”制度,做到7个工作日内信息及时归集录入。推动195户重点企业建立事故隐患内部报告奖励制度,将企业诚信承诺践诺情况作为核心监管指标,把隐患整改闭环情况记入企业信用档案。紧扣全省安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”行动,针对工作组反馈148项隐患实行双线交办、专家复核,杜绝纸面整改、虚假整改,以隐患整治成效丰富信用监管数据,提升监管精准度。
做实“信用+执法”联合惩戒,构建协同安全共治格局。严格落实《安全生产严重失信主体名单管理办法》,做好失信信息公开,健全失信联合惩戒机制。创新推行“首查提醒、再查警告、三查处罚”提醒服务式执法,聘请行业专家参与隐患排查、整改研判,对重大隐患整改方案开展会商论证。运用“互联网+执法”,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,组织企业签订《安全生产信用承诺书》。
推进“信用+宣教+应急”融合,夯实安全自律思想根基。依托“全国防灾减灾日”“安全生产月”开展主题宣传,通过展板展示、资料发放等形式,同步普及安全生产与信用建设知识,大力倡导“安全即信用”理念。充分发挥宣传引导作用,让企业充分认识信用评价对安全生产的约束导向作用,推动企业由“被动合规”转向“主动管理”,打造信用驱动的安全自律长效机制。
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