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今年以来,甘州区人社局聚焦保障农民工工资支付“五项制度”落实和规范劳动用工行为,创新实施“三强三转”工作法,通过源头预防、前端监管、动态预警三重机制,打造根治欠薪全链条治理体系,实现欠薪治理从被动处置向主动预防转变。
强检查,转“被动”为“主动”。围绕工程建设领域“五项制度”落实和非工程建设领域劳动用工等方面存在的问题,建立“行业+时段”双维度检查矩阵,按月开展重点区域、重点行业、重点项目执法检查,督促在建项目全面落实“五项制度”,指导各类市场主体依法规范用工,着力在“抓源头”“治未病”上下功夫。联合相关部门开展经营性娱乐场所违法使用未成年人、商超规范劳动用工、工程领域“五项制度”三大专项执法检查行动3次,出动执法人员120人次,检查各类用人单位302户,现场发放《关于依法规范劳动用工行为告知书》302份,下发限期整改指令7份,处罚违规企业4家,不断提升用人单位尊法守法意识,推动欠薪问题由“被动处理”向“主动预防”转变。
强监管,转“末端”为“前端”。针对工程建设领域项目违法分包、转包造成农民工工资支付主体混乱、责任不清,欠薪多发的问题,建立“人社+住建”一案双查工作机制,同步查处欠薪与违法分包行为,通过举报投诉、日常检查深入排查项目违法分包转包线索,并及时向住建部门反馈,“双部门”联动严厉进行打击。组织开展根治欠薪“早春行动”,向行业主管部门、乡镇、国有企业下发《工程建设领域保障农民工工资支付告知书》33份,联合住建部门开展工程建设领域劳动用工标准化管理培训和标准化项目部资料学习展评1次,开展现场督查3轮次,检查工程项目26个,整改问题11个,推动治理模式由“末端处置”向“前端规范”转变。
强预警,转“灭火”为“防火”。全面推行“陇明公”平台监管,督促行业主管部门和施工企业将符合条件的项目全部纳入“陇明公”平台,实行项目网格化专人管理,每个项目安排一名劳动保障监察员“一对一”指导监管,督促项目及时录入实名制管理、劳动合同、考勤记录、工资支付等信息,强化线上动态监管,确保欠薪隐患早发现、早预警。建立预警信息分级处置机制,及时采取电话催办、书面督办、行政处罚等措施,倒逼企业规范使用“陇明公”监管平台,提高工资支付标准化管理水平,及时消除欠薪风险隐患。累计发送风险提示49次,下发限期整改指令5份,督促9个项目完成平台注册,24个项目办理工资保证金(保函)手续,推动风险管控由“应急灭火”向“常态防火”转变。
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