营商环境是乡镇发展的软实力，更是反映基层政府服务水平的“晴雨表”。上秦镇立足乡镇工作实际，坚持以群众满意为标准，以企业需求为导向，从细微处着手，在实效上发力，通过一系列接地气、能落地、见效快的具体举措，全力打造有温度、有速度、有力度的营商环境，为镇域经济高质量发展注入新动能。

强化组织领导，凝聚优化环境“向心力”。上秦镇将优化营商环境作为“一把手”工程来抓，成立由镇党委书记、镇长任双组长的工作领导小组，制定出台《上秦镇优化营商环境工作实施方案》，明确目标任务和责任分工。建立“月调度、季考评、年总结”工作机制，今年已召开专题会议2次，研究解决重点难点问题。创新实施“网格化”管理模式，将全镇划分为15个网格。

每个网格配备1名营商环境联络员，定期走访收集企业和群众诉求，建立问题台账和销号制度，确保事事有回音、件件有着落。同时，将营商环境工作纳入镇村干部年度绩效考核，与评先评优、绩效奖励挂钩，推动形成“人人重视营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。

提升服务效能，跑出政务便利“加速度”。上秦镇便民服务中心深入推进“一窗受理、集成服务”改革，整合社保、民政、市场监管等2个部门7项服务事项，实现“进一扇门、办所有事”。今年以来已为群众办理各类事项562件，按时办结率100％。组建“上秦快办”帮办代办服务队，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务26人次，变“群众跑”为“干部跑”。大力推广“甘快办”APP应用，网办率达到97.6％，让数据多跑路、群众少跑腿。

规范监管执法，营造公平有序“好生态”。上秦镇创新监管方式，推行“首违不罚、警示为主”的柔性执法模式，对首次轻微违规、未造成严重后果的3家市场主体进行教育指导，给予改正机会。开展“诚信经营示范户”评选活动，通过群众推荐、部门审核、公开公示等程序，评选诚信经营示范户，发挥榜样带动作用。建立市场主体信用档案，归集信用信息8条，根据信用等级实施差异化监管。设立营商环境投诉热线，及时处理企业和群众反映的问题，确保投诉举报件件有落实、事事有回音。

强化企业帮扶，解决发展“真难题”。建立镇村干部走访制度，15名包村干部负责联系辖区内市场主体，每季度至少走访1次，了解经营状况，帮助解决困难。今年已累计走访企业56次，收集问题诉求17条，帮助解决用工、用地、融资等实际问题。举办“就创在身边 服务你我他”“两进”等专场招聘会2场，为镇内企业解决用工需求29人。

注重宣传引导，提升政策“知晓度”。上秦镇充分利用镇村宣传栏、广播、微信公众号等载体，广泛宣传优化营商环境政策措施。开展“送政策进企业”活动，对接了解农商银行、人社局惠企政策，发放政策解读手册200余份，“面对面”讲解惠企政策。建立企业服务微信群，及时发布惠企政策信息，在线解答企业咨询，营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

营商环境，“优”无止境。下一步，上秦镇将继续坚持问题导向、需求导向、效果导向，以更大力度、更实举措、更优服务，持续深化“放管服”改革，着力破解企业发展和群众办事的痛点、难点、堵点问题，全力打造服务更优、效率更高的一流营商环境，为全面推进乡村振兴和经济社会高质量发展注入更强动力。