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今年以来,甘州区始终将信用分级分类监管作为优化营商环境、提升社会治理效能的有效抓手,聚焦制度建设、分类监管、信用赋能三大方向精准发力,推动信用监管各项工作提质增效、行稳致远,着力构建“信用引领、服务高效、监管有力、奖惩分明”的信用体系建设新格局。
向“标准体系”逐步发力,筑牢评价根基。指导行业主管部门建立健全本领域信用分级分类监管机制,出台行业信用评价管理办法,推动评价结果应用于精准监管、政策支持等关键环节,全力构建起事前信用承诺、事中分级分类监管、事后信用修复新型监管机制。同时按照“对标上级、统一执行”监管模式,有效避免政策碎片化和执行偏差,实现监管无死角、政策无断层,为各类市场主体营造统一规范、公平公正的监管环境。至目前,已在食品药品、特种设备、生态环保、安全生产等45个领域实行分级分类监管,实现重点领域市场主体信用监管全覆盖,覆盖率100%。整合归集“双公示”、五类行政管理、社保、不动产、用水、用气以及新型农业经营主体等30类信用信息177.65万条,为精准绘制市场主体信用画像提供坚实数据支撑,有效促进监管资源合理配置与高效利用。
向“精准分级”全面发力,提升监管效能。依托“互联网+监管”数字化系统,持续优化信用风险评价算法,实现企业信用风险自动分类,有效提升监管科学性和准确性。充分运用国家和省公共信用综合评价结果,将全区各类市场主体统一划分为优(A)、良(B)、中(C)、差(D)四个信用等级,实施差异化监管措施。对信用等级为A的市场主体,减少抽查频次,在行政许可事项中提供优先办理、容缺受理、简化程序等便利服务,实现“无事不扰”;对信用等级为B的市场主体,适当减少抽查频次,采取包容审慎监管,做到“监管有度”;对信用等级为C的市场主体,按常规比例和频次抽查,体现“无处不在”;对信用等级为D的市场主体,列为重点监管对象,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和联合惩戒,形成“监管威慑”。推行“1+N”跨部门综合监管模式,通过企业信用分类结果开展“双随机、一公开”抽查,共制订发布抽查计划99个,完成抽查任务226个,检查市场主体3599户,检查结果公示率100%。建立跨部门联合检查机制,督促指导市场主体整改问题144户,现场整改39个,限期整改99个,立案查处6件,切实做到“对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬”。
向“先防后惩”持续发力,实现监管闭环。将信用评价结果深度融入行政管理和公共服务全过程,推动监管模式由被动响应向主动预防、由末端惩戒向源头治理转变。在招投标领域,将企业信用等级作为综合评标的重要考量因素;在财政资金分配领域,对信用良好的主体予以优先支持;在政府采购领域,将信用等级作为供应商资格审查的重要条件;在资质审批领域,对信用良好的主体适当简化审批流程,显著提升信用价值与应用效能。建立“检查-整改-复查”动态监管全流程闭环,以行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管为主,对履约及时、情形单一行为可依法从轻或不予行政处罚,同时推行事前失信警示提醒,将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸,有效帮助经营主体防范化解失信风险。查处各类违法案件192件,减轻处罚90件,从轻处罚77件,免予处罚21件。A级被执行人中,70%以上的企业通过柔性监管措施得以维持正常经营,新增失信被执行人数量同比下降20.1%,信用修复申请量同比增长38.5%,市场主体主动纠正失信行为、重塑信用的意愿和能力显著增强。
甘州区营商环境建设局:“三向发力”推动信用分级分类智慧化精准化监管
发布时间:2026/01/23文章搜索