张掖市市场监管局全面推行监管为民理念，加大行政执法中的“服务”元素，着力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条服务型执法新模式，走出市场监管与营商环境协同发展的新路径，赋能营商环境优化提升。

一、事前“体检式”服务。把预防违法行为发生、服务经济健康发展作为执法的首要任务，将行政执法触角前“移”，坚持指导在前、普法在前、预警在前，采取行政建议、行政告诫、行政约谈等柔性方式，促进市场主体自主防范风险，自动纠偏。今年以来，结合监管执法重点和重点时间节点，发布警示提醒20起，开展约谈告诫18场次。开展现场普法宣传活动20场次，利用新媒体平台播放普法短视频6期、发布“张掖市监普法”专题3期，组织行业法规培训10期，“以案释法”发布典型案例4件，实现服务跑在执法前。

二、事中“包容式”执法。注重统筹市场活力与秩序、发展与安全，坚持过罚相当、教育与处罚相结合，推行包容审慎监管，全面落实总局首违不罚、轻微免罚两个《清单》和省局自由裁量权基准及“两轻一免”清单，对轻微违法行为，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，兼顾地区经济社会发展状况、行业特点、当事人获利情况等因素，实行“小过错、及时改、不处罚”，以有温度执法的“小切口”促进优化营商环境的“大提升”，不断释放市场主体活力。同时，对危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，依法严惩，营造遵法尚法、自觉守法的法治化营商环境。今年以来，全市系统共办理“两轻一免”案件69件，占一般程序案件总数的85.1%，实现服务贯穿执法中。

三、事后“跟踪式”帮扶。做好执法“后半篇文章”，健全案件回访制度，通过涉案主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”等强化案后跟踪指导，帮助涉案主体合规经营。健全信用修复机制，对达到行政处罚信息信用修复标准的，开通信用修复“绿色通道”，积极指导经营主体申请信用修复，着力降低“失信”成本。今年以来，累计实地回访经营主体200余次，依法修复行政处罚信息6件，恢复经营异常状态个体工商户89户，协助有关部门修复失信行为信息2件，助力企业重塑信用，避免“一处违法、处处受限”，实现服务跟在处罚后。

下一步，张掖市市场监管局将进一步完善优化制度、强化部门协作、加强执法人员培训，抓好事前、事中、事后全链条有机衔接，形成全过程密切配合、各环节协调联动的执法服务合力，提升服务性执法能力水平，为优化营商环境、促进经济发展和维护社会和谐稳定发挥积极作用。