2025年是实施“十四五”规划的收官之年。甘州区人社局始终以服务全区经济社会高质量发展为主线，聚焦劳动保障监察核心职能，深入践行“执法与服务并重、预防与处置结合”的工作理念，全面创新工作机制，精准落实各项举措，推动劳动保障监察工作迈上新台阶。全年工作呈现“基础稳固、效能提升、协同增强、群众满意”的良好态势，为维护全区劳动关系长期和谐稳定、保障广大劳动者尤其是重点群体的合法权益、优化市场化法治化营商环境，提供了坚实的法治保障和民生支撑。

深化源头预防，筑牢根治欠薪“立体防火墙”

治理欠薪，重在预防，贵在源头。区人社局始终将根治拖欠农民工工资问题作为重大政治任务和民生工程，致力于构建“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效机制。一年来，核实并快速处置各类欠薪投诉举报线索1584件，为3845名劳动者追回被拖欠工资5365.7万元，实现“案结事了人和”，将大量矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽状态。同时，强化部门协同联动，联合区住建、交通、水务等主要行业主管部门，定期开展根治欠薪专项联合检查与冬季攻坚行动。对检查中发现制度落实不到位、存在欠薪隐患的企业，采取重点约谈、挂牌督办、限期整改等措施，压实企业工资支付主体责任。通过源头治理，全区工程建设领域欠薪案件发生率较去年同期下降21％，从源头上降低了系统性欠薪风险，为农民工撑起了坚实的权益“保护伞”。

强化刚性约束，拧紧权益保障“多层安全阀”

区人社局始终保持对各类劳动保障违法行为“零容忍”的高压态势，以最严格的监管、最严厉的惩处，捍卫法律尊严和劳动者权益。一是畅通维权“主渠道”，打造“一站式”投诉举报平台。整合优化窗口、电话（12333）、网络、信件等多元化诉求渠道，严格落实“首问负责制”和“限时办结制”，确保劳动者维权“有门路、有回应、有结果”。全年接待来访咨询群众3000余人次，所有有效线索均实现闭环管理。二是聚焦重点“除隐患”，开展精准化专项执法。针对建筑、加工制造、餐饮服务等传统欠薪高发行业，以及平台经济、共享经济等新就业形态领域，组织开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法使用童工和未成年人保护等专项执法检查6次，累计检查各类用人单位及人力资源服务机构800余家。通过“双随机、一公开”抽查与重点检查相结合，有效规范了市场秩序和用工行为。三是强化执法“震慑力”，用好用足法律武器。对查实的恶意欠薪行为，坚决依法重拳出击。全年依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件2件，对涉嫌犯罪的责任人形成有力震慑；申请人民法院对5件欠薪案件强制执行，以司法强制力保障裁决落实；协调区司法行政部门为符合条件的劳动者提供法律援助13批次，降低劳动者维权成本。全面落实失信联合惩戒制度，分4批次向社会公开曝光重大劳动保障违法行为典型案例，将4家存在严重违法失信行为的企业列入“黑名单”，推送至信用信息共享平台实施联合惩戒，使其“一处违法、处处受限”。全年对6家违反劳动保障法律法规的企业依法作出行政处罚，形成了惩治违法、弘扬法治的强大社会效应。

优化服务供给，搭建劳动关系“多元连心桥”

在严格执法的同时，区人社局深刻认识到“服务是最好的监管”。积极转变工作思路，推动劳动保障监察从“事后查处”向“事前服务引导”延伸，努力构建共建共治共享的和谐劳动关系新格局。大力开展“送法入企，服务上门”普法宣传活动。组织业务骨干和监察员成立服务小分队，主动深入工业园区、重点企业、建筑工地一线召开政策宣讲会、座谈会14场次，现场发放《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传手册、维权指引卡等资料1.2万余份。讲好“开工第一课”组织召开全区工程建设领域保障农民工工资支付暨劳动用工标准化管理培训会、构建新时代和谐劳动关系工作推进会暨劳动关系协调员培训会，主动前移服务关口，推动欠薪治理向源头防控转变，实现“冬病夏治”工作。通过整合监察与仲裁职能，设立劳动监察和调解仲裁“一口受理”服务窗口，统一入口、优化流程。针对疑难案件，建立跨部门协同办理机制，联动公安、法院等单位实施闭环处置，提升办案效率与执法合力，切实维护劳动者合法权益。通过“以案释法”、现场答疑等方式，助力企业管理者理解法律、遵守法律，指导其建立健全内部劳动用工管理制度，引导企业从“被动应对监管”向“主动合规经营”转变，实现良性发展。积极探索包容审慎监管模式。对于非主观故意、首次违法、情节显著轻微且能及时纠正、未造成严重后果的用人单位，优先采取预警提示、教育指导、行政约谈、责令改正等柔性监管措施，给予市场主体自我纠错、守法经营的空间。这种“刚柔并济”的执法模式，既维护了法律的严肃性，又彰显了执法的温度，赢得了企业和劳动者的双重认可，为全区营商环境持续优化注入了正能量。

夯实队伍根基，锻造监察执法“专业生力军”

事业成败，关键在人。区人社局始终将打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的劳动保障监察队伍作为基础性工程来抓。一是强化政治引领与专业培训。组织全体监察员深入学习贯彻关于保障和改善民生的重要论述，筑牢“监察为民”的思想根基。全年分批次选派人员参加省、市组织的各类业务培训班，并自主举办新业态用工监管难点、复杂群体性事件处置技巧、执法文书规范化制作等专题培训，累计培训100余人次，队伍的专业知识储备和业务能力得到系统性更新与提升。二是注重实战练兵与案例研讨。建立常态化案卷评查机制，每季度开展一次优秀案卷评选和问题案卷剖析，在互评互学中提升执法规范化水平。定期召开疑难案件分析研讨会，集思广益研究解决执法实践中遇到的新情况、新问题，将办案过程转化为能力提升过程。三是狠抓纪律作风与依法行政。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保每一个执法环节透明、规范、可追溯。加强廉政风险防控教育，强化内部监督，坚决杜绝选择性执法、随意性执法，树立了劳动保障监察队伍公正、文明、廉洁的良好形象。

新的一年，甘州区人社局将继续坚持以人民为中心的发展思想，锚定更高目标，展现更大作为。持续在健全完善根治欠薪长效机制上深化，在探索加强新就业形态劳动者权益保障路径上突破，在运用数字技术提升监察执法现代化水平上创新。以“时时放心不下”的责任感和更加奋发有为的精气神，履职尽责、担当实干，全力守护每一位劳动者的辛勤汗水与合法所得，为持续巩固和发展全区和谐稳定的劳动关系、扎实推进“幸福美好新甘州”建设贡献更为坚实的人社力量。