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在祁连山北麓的肃南裕固族自治县,一场深刻的变革正在公共资源交易领域悄然发生。面对地理位置偏远、市场辐射有限的现实条件,肃南县公共资源交易中心主动求变,从传统的“管理者”向“服务员”转变,将“店小二”服务理念落到实处。通过推动交易方式从“面对面”到“键对键”的数字化转型,中心有效破解了交易成本高、企业参与难的困境,为激发市场活力、助力县域经济高质量发展注入了新动能。
一、拓展“扩大化”边界,当好公平开放的“引导员”
中心积极拓展平台覆盖面,推行“互联网+公共资源交易”,确保各类项目“应进必进”。通过全流程电子化、“不见面”开标等服务,打破地域壁垒,
实现政府采购、房建市政、自然资源、农业农村、资产产权等交易项目全领域电子化、全流程在线办、全过程不见面、全方位数字见证,为各类市场主体参与竞争搭建公平统一的线上舞台,畅通全国统一大市场的“毛细血管”。
二、强化“电子化”支撑,当好高效办事的“调度员”
依托“全省一张网”,中心将“店小二”的勤快与数智技术深度融合,优化招投标全流程线上办理,办结时限压缩至20分钟以内,服务事项网上可办率与全流程电子化交易率持续保持100%,通过标准化场地和智能系统建设,开标时间大幅缩短至3—5分钟,效率提升显著。创新研发的“全链条·网上办·双备份”智能档案系统,实现资料“一键归档”,让数据多跑路、企业不跑腿,真正做到了交易全程“零跑腿”。
三、严格“专业化”管理,当好规范交易的“安全员”
中心借鉴“店小二”的分工协作,推行“分段管理、分权制衡”,精准识别并防控33个廉政风险点,建立了“风险预警-即时干预-流程追溯-整改反馈”的动态闭环监管体系。此举如同为交易活动划定清晰的“安全线”,既保护了工作人员,更保障了交易的规范透明。
四、做实“常态化”监督,当好市场秩序的“守护员”
中心运用智能监控和区块链技术,对评标过程进行实时监督与存证,使每一环节可追溯、不可篡改。2025年移交13条围标串标线索,不仅有力震慑了意图操纵市场的违法违规主体,净化了交易生态,更以技术刚性筑牢了制度防线,从根本上守护了公平竞争、风清气正的市场环境,提升了公共资源交易的公信力与社会效益。
五、做优“优质化”服务,当好排忧解难的“勤务员”
中心全面停收政府投资项目投标保证金,实行保证金账户“零余额”管理和“一个工作日办结”退付制度,大力推广费率低至1.8‰的电子保函(全省最低),累计为企业释放资金超600万元,清退沉淀保证金26.07万元;同时,为重大项目提供“绿色通道”和7×24小时预约服务,精准落实扶持中小企业政策,通过预留份额、价格优惠等举措,助力中小微企业持续发展,用“真金白银”和“真情实意”为企业卸下负担、注入活力。
六、信用建设“诚信化”,当好市场环境的“净化员”
中心将诚信体系建设贯穿交易全过程,建立市场主体信用档案和评价机制,推行投标人信用承诺制。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,构建起智能高效的信用监管体系。通过交易系统与“全国信用信息平台(甘肃张掖)”的深度对接,实现信用信息实时共享和自动比对。在交易过程中,系统可自动识别投标人信用状况,对存在失信记录的主体实施投标限制。引导市场主体从“要我守信”向“我要守信”转变,营造了诚信受益、失信受惩的市场环境。
下一步,肃南县公共资源交易中心将持续深化“店小二”服务理念,以“五化数智引擎”为驱动,不断优化服务流程、提升服务效能,让数据多跑路、企业少跑腿,为各类市场主体营造更加公平、透明、便捷的交易环境,为肃南县经济社会高质量发展注入新的活力。
肃南县公共资源交易中心数字化改革再提速 智慧交易平台实现三大突破
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