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为深入贯彻落实国家关于安全生产与信用体系建设的决策部署,临泽县应急管理局创新推行“安全生产+信用监管”融合机制,通过“承诺、分类、奖惩、服务”四项举措,构建安全生产长效机制,推动全县安全生产形势持续稳定向好。
推行信用承诺制度,构建责任落实新机制。县应急管理局聚焦非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等重点行业领域,全面推行安全生产信用承诺制。截至目前,已组织48家重点企业签订《安全生产信用承诺书》,将企业安全生产责任落实、隐患排查治理等关键事项纳入企业信用档案管理。同步建立“一企一档”信用信息数据库,对违反承诺的企业采取约谈警示、信用扣分等惩戒措施,倒逼企业落实安全生产主体责任。
深化分级分类监管,创新精准执法模式。创新建立以信用为基础的分级分类监管机制,将企业划分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四个信用等级。根据信用等级差异化制定监督检查计划,对C、D级企业加大执法检查频次和处罚力度,对A级企业实行“无事不扰”监管模式。通过分类施策,有效促进企业提升安全生产信用意识,实现从“要我安全”向“我要安全”转变。
实施联合奖惩机制,增强信用监管效能。建立跨部门协同监管机制,联合发改、市场监管、金融等部门建立安全生产信用信息共享平台,将信用等级与政策扶持、融资贷款等挂钩。对A级企业给予项目审批优先、保险优惠等激励;对D级企业纳入失信名单,限制参与招投标、财政补贴,形成“守信激励、失信惩戒”的监管合力,全面提升安全生产诚信体系建设水平。
强化服务指导功能,培育安全发展动能。创新服务模式,通过“三个一”工程提升企业本质安全水平:一是简化审批流程,提升行政服务效能;二是开展“线上+线下”安全培训,提升从业人员素质;三是组织专家团队开展“安全会诊”,提供精准帮扶。截至目前,已走访企业38家,整改隐患96项,企业安全生产标准化达标率持续提升,推动企业从“被动整改”向“主动预防”转变。
通过“承诺、分类、奖惩、服务”四项联动机制,县应急管理局构建了闭环管理的安全生产信用监管体系,为县域经济高质量发展提供了坚实的安全保障。下一步将持续完善工作机制,推动安全生产与信用建设深度融合,打造具有临泽特色的安全治理新模式。(许飞 刘强国)